Доторговались до закона 23

Госдума приняла закон о торговле в третьем чтении. Наперекор ожиданиям, операция окончательного чтения прошла гладко: не было попыток отдать протокол ко второму чтению, привнести какие-либо поправки. Между вторым и третьим чтениями прошел единственный день. Партия власти выполнила родное обязательство - закон начнет делать уже с февраля 2010 года.

Закон определяет основы госрегулирования торговой деятельности в России. Одной из главных целей закона заявлено антимонопольное регулирование данной сферы. Госрегулирование будут осуществлять руководство Россия и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Закон позволяет правительству устанавливать граница цены на продукты первой необходимости, если стоимость на них в течение 30 календарных дней поднялась на 30% и более. На какие продовольственные товары распространится данная норма, решит сам офис министров.

Депутаты указали, что габарит вознаграждения, которое выплачивает поставщик торговой сети, не может превышать 10% от стоимости поставки. При этом таковой бонус не может быть выплачен в случае поставки социально значимых товаров. В законе определен и срок оплаты ритейлером поставок. Так, торговая сеть должна будет оплатить в течение десяти дней продовольственные товары, срок годности которых менее десять дней. Если срок годности продуктов от 10 до 30 дней, оплатить его необходимо в течение месяца. Продовольственные товары сроком годности больше 30 дней, а ещё спирт должны быть оплачены в течение 45 дней.

Согласно закону, торговая сеть, которая реализует в регионе более 25% товаров, не может приобретать новые торговые площади. Эта норма касается кроме того Москвы и Санкт-Петербурга. Аналогичный порог будет действовать и на муниципальном уровне, и в городских округах начиная с 1 июля 2010 года.

Закон вызвал споры более того при принятии в третьем чтении. Коммунист Николай Коломейцев убежден, что в законе обещания власти реализованы "строго наоборот". Народный избранник напомнил, что закон был инициирован в связи с резким ростом цен во час кризиса. "Не учтены ни интересы производителя сельхозпродукции, ни интересы потребителя", - убежден Коломейцев. Зато, продолжил он, учтена лоббистская составляющая торговых сетей. "И думаю, не безвозмездно", - кинул обвинение в зал член КПРФ.

Владимир Жириновский отметил, что "какие-то положительные моменты" все же в законе есть. Но нет самого главного - принципа ценообразования. Так, ЛДПР считает необходимым ограничить торговую наценку 10%, как во всех цивилизованных странах. Разрешается было, по мнению Владимира Вольфовича, создать закупочные кооперативы. "Но закон не вводит эту социальную ответственность нашего коммерциала перед гражданами", - расстроился политик. Не понравилось Жириновскому и то, что нет специального министерства торговли. Осталась за пределами поля зрения закона и контрафактная продукция.

А вот член "Единой России" Ирина Яровая от лица партии власти заявила, что закон защищает потребителей и производителей. Закон устанавливает прямое антимонопольное регулирование. "Мы даем вероятность для развития малого и среднего бизнеса", - доказывала оппозиции Яровая. Впервые, убеждена депутат, держава заявляет о недопустимости "того самого хамства" торговых сетей, о котором говорил президент. "Можно сколь угодно изъясняться о фортуна народном, но сесть, спроектировать закон и реально не дать в обиду права граждан значительно сложнее", - попыталась пристыдить оппозицию Ирина Яровая.

Экс-владелец сети "Седьмой континент", депутат Владимир Груздев хвалить или бранить закон отказался. "Вот заработает - тогда посмотрим, что из этого получится", - сказал он "Эксперту Online". Он также указал на то, что 25-процентный порог присутствия в регионе коснется только одного ритейлера - Х5 (магазины "Перекресток", "Пятерочка" и "Карусель") и только в Санкт-Петербурге. "А остальным ещё вырастать и расти", - заключил депутат.

Однако региональные ритейлеры так не считают. По мнению начальника отдела маркетинга компании "Лента" Алексея Орлова, принятие закона о торговле снизит привлекательность бизнеса. От введения нормы по порогу доминирования выиграют крупнейшие ритейлеры: у них появится законная возможность теснить локальные сети, лидирующие на региональных рынках.

Глава Х5 Retail Group Лев Хасис считает, что статья о норме доминирования не изменит условий для работы операторов сверхкрупных форматов, которые могут раскрывать гипермаркеты произвольный раз на новом для себя локальном рынке - и при этом занимать существенную долю на нем.

Keywords: